2021年上半年全國(guó)郵政市場(chǎng)行政執(zhí)法情況通告

欄目:發(fā)展統(tǒng)計(jì) 發(fā)布時(shí)間:2021-09-15

       一、總體情況

  2021年上半年,全國(guó)各級(jí)郵政管理部門共計(jì)開展郵政市場(chǎng)行政執(zhí)法檢查3.26萬人次,檢查市場(chǎng)主體1.6萬家次,查處整改違法違規(guī)問題2928個(gè),辦理郵政市場(chǎng)行政處罰案件1259件。

  二、行政處罰案件情況

  上半年,全國(guó)各級(jí)郵政管理部門辦理郵政行業(yè)安全監(jiān)管類595件、快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入管理類466件、快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類123件、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管類65件、集郵市場(chǎng)監(jiān)管類7件、快遞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理類3件。(詳見表1)

表1 行政處罰案件類型情況統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)

類別

數(shù)量(件)

占比

1

郵政行業(yè)安全監(jiān)管類

595

47.26%

2

快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入管理類

466

37.01%

3

快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類

123

9.77%

4

生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管類

65

5.16%

5

集郵市場(chǎng)監(jiān)管類

7

0.56%

6

快遞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理類

3

0.24%

合計(jì)

1259

100.00%

  相關(guān)行政處罰案件中,各級(jí)郵政管理部門依法作出警告的51件;實(shí)施行政罰款的1147件,其中處3萬元以上較大數(shù)額罰款的45件;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的61件。(詳見表2)

表2 行政處罰種類情況統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)

處罰種類

數(shù)量(件)

占比

1

罰款

1147

91.10%

2

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

61

4.85%

3

警告

51

4.05%

合計(jì)

1259

100%

  三、常見違法行為

  上半年行政處罰案件中,數(shù)量占比居前十位的涉案違法行為分別是:開辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn)未按規(guī)定備案210件,占比16.68%;未按規(guī)定報(bào)送實(shí)名收寄信息138件,占比10.96%;安全設(shè)備使用不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)93件,占比7.39%;違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)81件,占比6.43%;未按規(guī)定提交快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告65件,占比5.16%;未按規(guī)定向協(xié)議用戶書面告知封裝用品、膠帶環(huán)保要求45件,3.57%;未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)44件,占比3.49%;不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度43件,占比3.42%;超地域范圍經(jīng)營(yíng)37件,占比2.94%;設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案37件,占比2.94%。(詳見表3)

表3 案由適用情況統(tǒng)計(jì)表

類別

數(shù)量

占比

序號(hào)

案由

數(shù)量

占比

郵政行業(yè)安全監(jiān)管類

595

47.26%

1

未按規(guī)定報(bào)送實(shí)名收寄信息

138

10.96%

2

安全設(shè)備使用不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

93

7.39%

3

未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

44

3.49%

4

不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度

43

3.42%

5

未及時(shí)收集實(shí)名收寄信息

31

2.46%

6

保存監(jiān)控資料不符合規(guī)定期限

30

2.38%

7

未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況

23

1.83%

8

未按規(guī)定作出安全檢查標(biāo)識(shí)

22

1.75%

9

違反有關(guān)禁限寄規(guī)定收寄快件(郵件)

20

1.59%

10

未實(shí)行安全查驗(yàn)制度

19

1.51%

11

未按規(guī)定使用實(shí)名收寄信息系統(tǒng)

14

1.11%

12

未按要求報(bào)送寄遞安全信息、數(shù)據(jù)

14

1.11%

13

未建立事故隱患排查治理制度

14

1.11%

14

違規(guī)收寄不能確定安全性的物品

11

0.87%

15

未對(duì)寄遞的郵件、快件加蓋或者粘貼安檢標(biāo)識(shí)的

11

0.87%

16

未及時(shí)錄入實(shí)名收寄信息

8

0.64%

17

拒不配合有關(guān)部門開展反恐怖主義安全防范且情節(jié)嚴(yán)重

8

0.64%

18

未按規(guī)定留存用戶有效 
身份證復(fù)印件

7

0.56%

19

未按規(guī)定保存安全協(xié)議

7

0.56%

20

收寄禁止寄遞物品

7

0.56%

21

未安排具備專門技能的人員對(duì)快件進(jìn)行全面安全檢查

7

0.56%

22

暫??爝f服務(wù)未按規(guī)定報(bào)告

6

0.48%

23

未按要求報(bào)送監(jiān)控資料

3

0.24%

24

未按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一管理

3

0.24%

25

未在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行全天候 
視頻監(jiān)控

2

0.16%

26

未按規(guī)定保存用戶身份信息

2

0.16%

27

發(fā)生重大服務(wù)阻斷未按規(guī)定報(bào)告

2

0.16%

28

未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志

2

0.16%

29

未按規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制

1

0.08%

30

未按規(guī)定報(bào)送企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息

1

0.08%

31

未按規(guī)定報(bào)告信息泄露情況

1

0.08%

32

未按照規(guī)定將已簽訂安全協(xié)議的用戶名單送郵政管理部門備案

1

0.08%

快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入管理類

466

37.01%

1

開辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn)未按規(guī)定備案

210

16.68%

2

未按規(guī)定提交快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告

65

5.16%

3

超地域范圍經(jīng)營(yíng)

37

2.94%

4

設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案

37

2.94%

5

設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未按規(guī)定辦理快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案

22

1.75%

6

未按規(guī)章規(guī)定辦理分支機(jī)構(gòu)變更備案

22

1.75%

7

未按規(guī)定辦理變更手續(xù)

14

1.11%

8

未按規(guī)章規(guī)定辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立備案(快遞企業(yè)除外)

14

1.11%

9

未按規(guī)定辦理用戶名單備案

11

0.87%

10

未按期提交年度報(bào)告書

7

0.56%

11

未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)

7

0.56%

12

委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營(yíng)

5

0.40%

13

未按規(guī)章規(guī)定辦理分支機(jī)構(gòu)撤銷備案

5

0.40%

14

委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營(yíng)

5

0.40%

15

停止經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定妥善處理 
未投遞快件

4

0.32%

16

未按規(guī)定辦理快遞末端網(wǎng)點(diǎn)撤銷備案

1

0.08%

快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類

123

9.77%

1

違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

81

6.43%

2

未按規(guī)定分揀作業(yè)

35

2.78%

3

未按規(guī)定公示服務(wù)承諾

4

0.32%

4

未及時(shí)處理用戶投訴

2

0.16%

5

未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)處理無著快件

1

0.08%

生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管類

65

5.16%

1

未按規(guī)定向協(xié)議用戶書面告知封裝用品、膠帶環(huán)保要求

45

3.57%

2

過度包裝

14

1.11%

3

未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行包裝操作培訓(xùn)

6

0.48%

集郵市場(chǎng)監(jiān)管類

7

0.56%%

1

銷售未注明制作主體信息的集郵品

7

0.56%

快遞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理類

3

0.24%

1

非法寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文

2

0.16%

2

偽造、涂改、冒用、租借、倒賣郵政管理部門提供的備案文件

1

0.08%