近年來(lái)，中國(guó)跨境電商市場(chǎng)的發(fā)展成就引起各國(guó)關(guān)注，也成為諸多國(guó)外機(jī)構(gòu)的研究對(duì)象。最近，英國(guó)稅務(wù)與海關(guān)總署（HM Revenue & Customs, HMRC）公布了其委托IFF Research機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)30家網(wǎng)絡(luò)零售商進(jìn)行的專門深度調(diào)研報(bào)告“中國(guó)對(duì)英國(guó)稅務(wù)規(guī)范的認(rèn)知與態(tài)度”。
報(bào)告稱，中國(guó)對(duì)英跨境電商賣家主要依賴于在線市場(chǎng)平臺(tái)（OMP）和第三方機(jī)構(gòu)來(lái)管理各自的稅務(wù)與清關(guān)事務(wù)。部分中國(guó)賣家對(duì)英國(guó)今年1月1日施行的稅務(wù)與清關(guān)規(guī)范比較了解，如取消了最低增值稅門檻等，但亦有不少商家并不熟悉相關(guān)詳情。
據(jù)英國(guó)相關(guān)政府網(wǎng)站介紹，該調(diào)研涉及中國(guó)網(wǎng)絡(luò)賣家對(duì)英國(guó)增值稅和清關(guān)規(guī)則的了解程度、賣家如何與英國(guó)用戶交易、中國(guó)商品如何從中國(guó)運(yùn)往英國(guó)、使用哪些在線市場(chǎng)平臺(tái)、賣家如何確保合規(guī)以及中國(guó)賣家需要哪些額外的信息和幫助來(lái)應(yīng)對(duì)英國(guó)的規(guī)范。
據(jù)Parcel and Postal Technology International網(wǎng)站報(bào)道，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)賣家在了解英國(guó)稅務(wù)和清關(guān)事務(wù)方面大多還很被動(dòng)，且普遍認(rèn)為，除非另行通知，否則他們常常會(huì)延續(xù)當(dāng)前一直在遵循的英國(guó)相關(guān)稅務(wù)和海關(guān)義務(wù)。中國(guó)跨境電商賣家普遍只從英國(guó)脫歐的角度看待英國(guó)稅收和海關(guān)制度的變化，不夠深入全面。
對(duì)于存在的信息不對(duì)稱問(wèn)題，英國(guó)相關(guān)政府網(wǎng)站稱，接受調(diào)研的中國(guó)賣家表示，很難找到并理解有關(guān)英國(guó)稅務(wù)和清關(guān)政策的信息，尤其是缺乏中文來(lái)源的可靠信息。大部分時(shí)候只能靠翻譯信息，而翻譯水平又對(duì)賣家理解政策起著關(guān)鍵作用。因此，賣家需要易理解的易獲取的政策信息。大多數(shù)中國(guó)賣家傾向于通過(guò)電子郵件形式與HMRC保持聯(lián)系，但由于有時(shí)候郵箱功能設(shè)置或容量問(wèn)題，很可能收不到賣家郵件。因此， HMRC英國(guó)考慮采用其他渠道與中國(guó)賣家保持聯(lián)系，如賣家的在線市場(chǎng)平臺(tái)門戶網(wǎng)站或是通過(guò)中國(guó)的社交平臺(tái)如微信等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，或是在微信上設(shè)立官方賬號(hào)。
受訪的大多數(shù)中國(guó)賣家均使用稅務(wù)和貨運(yùn)代理，但這些賣家?guī)缀醪粚?duì)代理商進(jìn)行嚴(yán)格的盡職調(diào)查研究，僅是基于推薦和經(jīng)驗(yàn)做出選擇。此外，對(duì)于大多數(shù)賣家來(lái)說(shuō)，并不熟悉“增值稅代表”這個(gè)崗位，只有少數(shù)賣家能夠區(qū)分“增值稅代表”和“稅務(wù)代理人”的角色差異。這對(duì)履行繳稅義務(wù)造成一定阻礙。
此外，中國(guó)賣家主要依賴于一兩個(gè)OMP，在交付業(yè)務(wù)方面則委托貨運(yùn)代理將貨物運(yùn)至OMP在英國(guó)或是歐洲的倉(cāng)庫(kù)，隨后再由OMP履單中心負(fù)責(zé)將產(chǎn)品送至英國(guó)用戶手中。
跨境電子商務(wù)技術(shù)公司Hurricane Commerce首席內(nèi)容與合規(guī)官M(fèi)artin Palmer對(duì)此調(diào)查結(jié)果評(píng)論稱，英國(guó)從今年1月1日起取消低價(jià)值商品的增值稅門檻規(guī)定也很類似于其他國(guó)家市場(chǎng)和主要監(jiān)管變化。例如，最近歐盟取消最低增值稅門檻并推出新的進(jìn)口一站式增值稅規(guī)則（IOSS），旨在簡(jiǎn)化價(jià)值低于150 歐元（美國(guó)）物品的增值稅支付和申報(bào)流程。這與英國(guó)的增值稅變化幾乎相同。
Palmer認(rèn)為，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)賣家雖然認(rèn)識(shí)到了合規(guī)的重要性，但一些習(xí)慣性做法存在重大風(fēng)險(xiǎn)。他們需要建立健全的系統(tǒng)，以確保可以對(duì)OMP和其他供應(yīng)商進(jìn)行持續(xù)審核。商家決不能假設(shè)一切事情都會(huì)進(jìn)展很順利，也不能轉(zhuǎn)移法律責(zé)任。
“對(duì)于無(wú)縫跨境電子商務(wù)貿(mào)易來(lái)說(shuō)，最大的要求莫過(guò)于擁有合適的產(chǎn)品和完整準(zhǔn)確的運(yùn)輸數(shù)據(jù)。”Palmer表示，對(duì)于跨境違禁品和限制品篩查，具備完整和準(zhǔn)確的產(chǎn)品描述、HS6代碼及進(jìn)出口代碼對(duì)于遵守不斷變化的全球監(jiān)管要求至關(guān)重要。因此，網(wǎng)絡(luò)賣家需要確保提交數(shù)據(jù)的高質(zhì)量，否則可能會(huì)面臨清關(guān)、貨件沒(méi)收和額外費(fèi)用處理方面的一些延誤。雖然其他國(guó)家市場(chǎng)賣家也存在提供的貨物數(shù)據(jù)不完整和不準(zhǔn)確的全球性問(wèn)題，但中國(guó)和亞洲在跨境電商市場(chǎng)上具有主導(dǎo)地位，其受到的影響也更為廣泛。
中國(guó)是英國(guó)主要的國(guó)際貿(mào)易伙伴之一。最新數(shù)據(jù)顯示，2020年4~6月，英國(guó)與中國(guó)的貨物貿(mào)易額為143億英鎊，僅次于英國(guó)與美國(guó)和德國(guó)之間的貿(mào)易額。HMRC希望通過(guò)此次調(diào)查對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)賣家在英國(guó)市場(chǎng)的稅收和清關(guān)規(guī)定有所了解，幫助英國(guó)更好地履行2018年中英諒解備忘錄中規(guī)定的義務(wù)，更好地做好清關(guān)服務(wù)。