內外因素疊加 巴西郵政私有化改革遇阻

欄目:國際關注 發(fā)布時間:2020-10-20

       由于投資者興趣不高,政治阻力巨大,巴西政府此前制定的“籌資150億巴西雷亞爾(1雷亞爾約合人民幣1.21元),實現郵政私有化”的雄偉計劃遭遇擱淺。

  巴西經濟部長保羅·格德斯近日表示,巴西郵政是政府計劃進行私有化的17家國有企業(yè)之一。但由于持續(xù)罷工、政治干預、公司內部腐敗低效以及市場份額的丟失嚴重阻礙了巴西郵政的私有化進程。

  2019年,巴西提出國有企業(yè)私有化改革計劃,旨在為國家增加1810億雷亞爾公共資金,但這些計劃遲遲沒有實質進展,也沒有任何一家國有企業(yè)實現私有化。巴西總統(tǒng)反而還叫停了出售巴西國家石油公司、巴西聯(lián)邦儲蓄銀行、巴西銀行的計劃。

  在巴西,出售任何一家國有企業(yè)均需獲得立法審批。巴西通信部長表示,目前正在起草國企私有化議案等待審批,但巴西國會試圖進行阻止。巴西前經濟部長安德烈·菲格雷多認為,巴西郵政私有化改革意味著修訂憲法,必須經過參議院和眾議院分析評估。而且,聯(lián)邦最高法院已經規(guī)定郵政服務由國家提供且享有專營權。

  有批評人士認為,鑒于巴西郵政目前的財務狀況,24億雷亞爾的售價過高。巴西郵政2015年和2016年大規(guī)模虧損,隨后幾年雖有盈利,仍盈不抵虧。再加上勞資負債、養(yǎng)老金問題以及機構冗員問題,巴西郵政對投資者的吸引力并不高。去年8月17日—9月21日,巴西郵政工人大罷工,反對在集體勞動合同中降低薪酬和福利標準的變更條款。分析稱,收購國有郵政企業(yè)固然能夠觸及更廣泛的市場,但同時也要負責維持邊遠地區(qū)的郵政服務。巴西郵政服務范圍覆蓋全國95%的地址,即使收購方將這些無利可圖的服務外包出去,也要承擔相應的經營成本。

  巴西通信部長法比亞此前聲稱,亞馬遜、聯(lián)邦快遞、德國郵政敦豪,以及零售企業(yè)路易莎雜志和美客多共5家私營企業(yè)表示出收購郵政的意向,但目前還沒有一家企業(yè)有正式的動作。

  上述種種內外因素均不利于巴西郵政的私有化改革。