《郵政強國建設(shè)行動綱要》發(fā)布

        國家郵政局日前發(fā)布《郵政強國建設(shè)行動綱要》（以下簡稱《綱要》），描繪了我國郵政業(yè)站在新起點、踏上新征程、到本世紀(jì)中葉全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的郵政強國的宏偉藍(lán)圖。屆時，我國郵政業(yè)將具備全球化網(wǎng)絡(luò)、提供全產(chǎn)業(yè)服務(wù)，普惠水平、規(guī)模質(zhì)量、綜合貢獻(xiàn)位居世界前列。

　　“建設(shè)郵政強國是中國特色社會主義進(jìn)入新時代的必然要求，是鞏固國家政權(quán)基礎(chǔ)的重要保障和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支撐，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要途徑和服務(wù)國家開放大局的重要舉措?！眹亦]政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國實現(xiàn)了邁入郵政大國的歷史性跨越。郵政業(yè)持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，為我國從郵政大國邁向郵政強國創(chuàng)造了發(fā)展條件、奠定了堅實基礎(chǔ)。但與實現(xiàn)郵政業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加普惠、更可持續(xù)發(fā)展的要求相比，與世界郵政強國相比，我國郵政業(yè)還存在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡、暢通經(jīng)濟循環(huán)作用發(fā)揮不充分、行業(yè)中高端供給不足、國際服務(wù)體系短板突出等差距。黨的十九大提出了建設(shè)交通強國的戰(zhàn)略安排，郵政強國是交通強國的重要組成部分。為了貫徹落實中央部署，加快建設(shè)郵政強國，充分發(fā)揮郵政業(yè)基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國貢獻(xiàn)行業(yè)力量，國家郵政局廣泛聽取各界建議，數(shù)輪征求意見，充分吸納各方智慧，歷時近兩年編制了《綱要》。

　　《綱要》明確，在2020年建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的基礎(chǔ)上，分兩個階段建設(shè)郵政強國。第一階段到2035年，基本建成郵政強國，實現(xiàn)“四化”“兩躍升”，即網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全球化、設(shè)施設(shè)備智能化、發(fā)展方式集約化、服務(wù)供給多元化，郵政業(yè)規(guī)模體量和發(fā)展質(zhì)量大幅躍升。同時，郵政業(yè)收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)，部分地區(qū)和重點領(lǐng)域發(fā)展水平達(dá)到世界前列。第二階段到本世紀(jì)中葉，全面建成郵政強國，實現(xiàn)“雙全”和“三個前列”，即我國郵政業(yè)具備全球化網(wǎng)絡(luò)、提供全產(chǎn)業(yè)服務(wù)，普惠水平、規(guī)模質(zhì)量、綜合貢獻(xiàn)位居世界前列。

　　《綱要》提出，建設(shè)郵政強國要堅持普惠協(xié)調(diào)、市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、安全發(fā)展、綠色環(huán)?！拔宕笤瓌t”，堅持以人民為中心，以深化郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新為第一動力，實現(xiàn)“三個變革”即推動行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，建立“三大體系”即現(xiàn)代化郵政業(yè)供給體系、生態(tài)體系和治理體系。

　　《綱要》對建立“三大體系”這一戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行了部署，共明確了10個方面的具體任務(wù)。其中，圍繞建設(shè)高質(zhì)量服務(wù)供給體系，《綱要》提出要加強基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建綜合立體、通達(dá)全球、智能高效、安全便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵同業(yè)和跨界資源共享；要提升公共服務(wù)水平，與時俱進(jìn)調(diào)整郵政普遍服務(wù)內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)，強化郵政綜合服務(wù)平臺功能，提升均等化水平；要推進(jìn)快遞擴容增效，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)快遞普惠發(fā)展，建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)；要支持市場多元發(fā)展，推動郵政企業(yè)混合所有制改革，提高快遞產(chǎn)業(yè)集中度，加快國際化發(fā)展，建立通達(dá)全球的寄遞服務(wù)體系。圍繞打造可持續(xù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，《綱要》提出要拓寬“寄遞+”領(lǐng)域，提升民生服務(wù)品質(zhì)，提升服務(wù)農(nóng)村電商、跨境電商、智能制造、零售新業(yè)態(tài)等的質(zhì)量和水平，支持即時遞送等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；要加快科技創(chuàng)新步伐，推進(jìn)科研體系、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展人工智能、區(qū)塊鏈等重點技術(shù)應(yīng)用范圍；要加快建設(shè)綠色郵政，完善綠色發(fā)展機制，提升綠色發(fā)展水平。圍繞完善現(xiàn)代化行業(yè)治理體系，《綱要》提出要提升政府治理能力，加強規(guī)范制度和監(jiān)管能力建設(shè)，提升治理的公正性、精準(zhǔn)性和有效性；要營造良好市場環(huán)境，建設(shè)統(tǒng)一開放、公平競爭的高標(biāo)準(zhǔn)郵政市場體系，建設(shè)具有鮮明時代特色的郵政文化，大力弘揚“小蜜蜂”精神，關(guān)心愛護(hù)基層員工和“快遞小哥”；要推進(jìn)治理協(xié)同創(chuàng)新，形成“大寄遞”治理格局，構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同高效的寄遞市場監(jiān)管機制，加強安全體系建設(shè)，健全共建共治機制。

　　“《綱要》是《交通強國建設(shè)綱要》的郵政篇章，是新時代做好郵政業(yè)工作的總抓手?！痹撠?fù)責(zé)人表示，“全行業(yè)將按照《綱要》部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法治郵，完善政策保障，強化人才保障，加強實施管理，一張藍(lán)圖干到底，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)行業(yè)力量?！?/span>