2019年郵政市場行政執(zhí)法情況通告

欄目:快遞監(jiān)管 發(fā)布時間:2020-03-06

        一、總體情況

  2019年,全國各級郵政管理部門共計開展郵政市場行政執(zhí)法檢查116213次,檢查市場主體128205家次,查處違法違規(guī)問題22891個,辦理郵政市場行政處罰案件7120件,實施行政罰款5827.68萬元。

  二、行政處罰案件情況

  各級郵政管理部門全年依法辦理郵政行業(yè)安全監(jiān)管類案件4399件、快遞市場準入管理類案件1798件、快遞服務質量管理類案件905件、快遞市場秩序管理類案件8件、郵政用品用具監(jiān)管類案件8件、集郵市場監(jiān)管類案件2件。(詳見表1)

表1 行政處罰案件分類統計情況表

序號

類別

數量(件)

占比

1

郵政行業(yè)安全監(jiān)管類

4399

61.78%

2

快遞市場準入管理類

1798

25.25%

3

快遞服務質量管理類

905

12.71%

4

快遞市場秩序管理類

8

0.11%

5

郵政用品用具監(jiān)管類

8

0.11%

6

集郵市場監(jiān)管類

2

0.04%

合計

7120

100.00%

  在全年郵政市場行政處罰案件中,各級郵政管理部門依法作出警告的128件、實施行政罰款的6517件,責令停產停業(yè)的471件,吊銷經營許可的4件。(詳見表2)

表2 行政處罰分類統計情況表

序號

處罰種類

數量(件)

1

罰款

6517

2

責令停產停業(yè)

471

3

警告

128

4

吊銷經營許可證

4

合計

7120

  三、常見違法行為

  從郵政管理部門查處的違法行為以及適用的行政處罰具體案由看,在全年行政處罰案件中,數量占比居前十位的違法行為分別是:設立分支機構未備案917件,占比12.88%;未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓767件,占比10.77%;安全設備使用不符合國家或行業(yè)標準746件,占比10.48%;違反快遞服務標準674件,占比9.47%;安全設備安裝不符合國家或行業(yè)標準545件,占比7.65%;未按規(guī)定報送實名收寄信息438件,占比6.15%;未按期提交年度報告書410件,占比5.76%;不執(zhí)行收寄驗視制度398件,占比5.59%;未按規(guī)定辦理變更手續(xù)250件,占比3.51%;未整改重大安全隱患167件,占比2.35%。(詳見表3)

表3 常見案由適用統計情況表

序號

案由

數量

占比

1

設立分支機構未備案

917

12.88%

2

未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓

767

10.77%

3

安全設備使用不符合國家或行業(yè)標準

746

10.48%

4

違反快遞服務標準

674

9.47%

5

安全設備安裝不符合國家或行業(yè)標準

545

7.65%

6

未按規(guī)定報送實名收寄信息

438

6.15%

7

未按期提交年度報告書

410

5.76%

8

不執(zhí)行收寄驗視制度

398

5.59%

9

未按規(guī)定辦理變更手續(xù)

250

3.51%

10

未整改重大安全隱患

167

2.35%

11

未按規(guī)定分揀作業(yè)

148

2.08%

12

未按規(guī)定報送企業(yè)運營信息

132

1.85%

13

違反有關禁限寄規(guī)定收寄快件(郵件)

116

1.63%

14

未按要求維護、保養(yǎng)和檢測安全設備

101

1.42%

15

超地域范圍經營

94

1.32%

16

未實行安全查驗制度對客戶身份進行查驗

91

1.28%

17

未及時收集實名收寄信息

87

1.22%

18

未依照規(guī)定對寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視

83

1.17%

19

未按規(guī)定將已簽訂安全協議的用戶名單送郵政管理部門備案

79

1.11%

20

收寄快件時未按規(guī)定留存寄件人的身份信息和保存協議客戶的安全協議、身份信息

71

1.00%

21

違規(guī)收寄不能確定安全性的物品

59

0.83%

22

未如實記錄安全生產教育和培訓情況

50

0.70%

23

未制定突發(fā)事件應急預案

50

0.70%

24

未及時錄入實名收寄信息

48

0.67%

25

未按規(guī)定辦理備案手續(xù)(企業(yè)設立分支機構、分立、合并除外)

43

0.60%

26

未按規(guī)定對寄遞的郵件、快件加蓋或粘貼安檢標識

42

0.59%

27

委托未經許可企業(yè)經營

39

0.55%

28

未按規(guī)定公示服務承諾

37

0.52%

29

未安排具備專門技能的人員對快件進行全面安全檢查

33

0.46%

30

未按規(guī)定使用實名收寄信息系統

33

0.46%

31

未實行寄遞客戶身份、物品信息登記制度

32

0.45%

32

在露天場地分揀快件

32

0.45%

33

未經許可經營快遞業(yè)務

30

0.42%

34

監(jiān)控設備未正常運轉

28

0.39%

35

未按照規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員

26

0.37%

36

未將事故隱患排查治理制度情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報

26

0.37%

37

未按要求報送監(jiān)控資料

25

0.35%

38

未按規(guī)定為從業(yè)人員提供勞動防護用品

20

0.28%

39

未制定突發(fā)事件專項預案

17

0.24%

40

未按規(guī)定記錄和保存寄遞服務信息

16

0.22%

41

拒不配合有關部門開展反恐怖主義安全防范、情報信息、調查、應對處置工作

15

0.21%

42

未按照規(guī)定實行安全監(jiān)控

10

0.14%

43

其他

95

1.33%

合計

7120

100%