“發(fā)展不平衡不充分仍然是我國郵政快遞業(yè)面臨的主要問題，本質(zhì)上是發(fā)展質(zhì)量不高。我們要推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理，在‘加快建設(shè)交通強(qiáng)國、努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒’新征程中勇挑暢通重?fù)?dān)?！眹亦]政局局長馬軍勝在2022年全國郵政管理工作會議上表示。
“首先，我們要遵循規(guī)律，穩(wěn)中求進(jìn)推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，”馬軍勝表示，“要深刻把握好穩(wěn)與進(jìn)的辯證關(guān)系，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上推動高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)更好的穩(wěn)?！睘榇耍€(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，確保增速在合理區(qū)間，穩(wěn)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，確保網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行和基層網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)定，穩(wěn)行業(yè)安全態(tài)勢，確保不發(fā)生重特大安全事故；要穩(wěn)中求進(jìn)，以高效能治理為保障，堅持在規(guī)范中發(fā)展、發(fā)展中規(guī)范，明規(guī)則、劃底線、強(qiáng)監(jiān)管，推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長；要以進(jìn)促穩(wěn)，立足國情業(yè)情和發(fā)展階段，遵循發(fā)展規(guī)律，精準(zhǔn)把握時度效要求，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革有機(jī)結(jié)合起來，以實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)行業(yè)治理成效。
“其次是要加固底板，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基?！瘪R軍勝指出。在持續(xù)高速發(fā)展過程中，行業(yè)底板建設(shè)存在一定滯后，需要統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，夯實(shí)安全、質(zhì)效、規(guī)范、綠色的發(fā)展基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌“三安”，提升企業(yè)寄遞安全、生產(chǎn)安全、信息安全本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)安全防控能力，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)；要實(shí)行“三分”，推動成本分區(qū)、服務(wù)分層、產(chǎn)品分類，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)差異定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，實(shí)現(xiàn)行業(yè)有價值、企業(yè)有利潤、員工有尊嚴(yán)、用戶有好評；要發(fā)力“三治”，旗幟鮮明反對“內(nèi)卷”，旗幟鮮明反對損害行業(yè)權(quán)益、員工合法權(quán)益和消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，旗幟鮮明維護(hù)市場秩序，集中治理惡性低價競爭、超范圍經(jīng)營和空包；要推進(jìn)“三化”，堅持減污降碳并重，加快推進(jìn)快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化，明確行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施路徑。
對于如何補(bǔ)齊短板，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能，馬軍勝表示，要深入實(shí)施“兩進(jìn)一出”，“快遞進(jìn)村”要提高質(zhì)效，不僅進(jìn)得去，更要穩(wěn)得住、可持續(xù)，“快遞進(jìn)廠”要形成規(guī)模，以點(diǎn)帶面，推動產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，“快遞出海”要重點(diǎn)突破，在周邊成網(wǎng)絡(luò)、洲際暢通道、全球布節(jié)點(diǎn)，著力提升境內(nèi)外國際樞紐能級和輻射帶動力，增強(qiáng)全球資源配置力和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制力；要提升末端發(fā)展能力，規(guī)范加盟制管理，全面推進(jìn)服務(wù)安全能力與服務(wù)范圍相適應(yīng)，推動向末端賦能，完善價格形成機(jī)制和利益分配機(jī)制，推進(jìn)完善網(wǎng)點(diǎn)退出機(jī)制；要統(tǒng)籌區(qū)域布局，銜接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，補(bǔ)齊中西部基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)快遞經(jīng)濟(jì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；要提升綜合服務(wù)能力，發(fā)展庫存管理、線邊物流、供應(yīng)鏈金融和快運(yùn)業(yè)務(wù)等，發(fā)展專業(yè)化服務(wù)。
“在發(fā)展思路上既要著力破解難題、補(bǔ)齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢，”馬軍勝強(qiáng)調(diào)，“這就要求我們鍛造長板，打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢?！币ㄟ^打通信息“堵點(diǎn)”，推動與電商協(xié)同布局，豐富產(chǎn)品體系，開展模式創(chuàng)新，來鞏固服務(wù)電商優(yōu)勢；要推動企業(yè)加強(qiáng)核心資源整合，鼓勵企業(yè)間、上下游間兼并重組，培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代快遞物流企業(yè)，推動郵政企業(yè)加快改革，鞏固發(fā)展郵政普遍服務(wù)，做強(qiáng)做優(yōu)做大寄遞主業(yè)，以培育世界一流企業(yè)；此外還要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、充分激活數(shù)據(jù)要素。
馬軍勝最后強(qiáng)調(diào)，為了科學(xué)謀劃，以高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展，需要強(qiáng)化依法治郵，創(chuàng)新方式提效能；強(qiáng)化綜合治理，凝聚合力提效能；強(qiáng)化數(shù)字治理，科技賦能提效能。具體來說，要堅持市場化法治化國際化，完善法規(guī)政策體系，豐富治理方式，加強(qiáng)信息披露，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭，以公正監(jiān)管保障公平競爭；要積極調(diào)動各方面積極性，不斷完善部門協(xié)同、多方共治、雙重管理機(jī)制；要充分發(fā)揮行業(yè)數(shù)據(jù)密集的特點(diǎn)和優(yōu)勢，用好“綠盾”工程，提升數(shù)字治理能力，加強(qiáng)科技裝備應(yīng)用，增強(qiáng)事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管能力。